首页 / 新闻资讯 / 英国脱欧大臣不满“脱欧初步协议”辞职!协议到底写了什么?

英国脱欧大臣不满“脱欧初步协议”辞职!协议到底写了什么?


11月13日,英国外交部门向欧盟内部提交的一份585页的“脱欧协议”文件草案获得初步认可,欧盟对于英国脱欧达成了原则上的认可。

14日,英国首相特雷莎·梅召开了紧急内阁会议,会议长达五个小时,争取整个内阁达成一致,支持脱欧协议,并要求欧盟在11月内举行“脱欧欧盟峰会”,为协议进行定案。

但是就在15日一早,“脱欧”大臣多米尼克·拉布(Dominic Raab)宣布辞职,在辞职书中,拉布表示他不同意北爱尔兰边界的“后备方案”,他说:“无法将协议条款与我们在上次选举时在竞选宣言中对国家做出的承诺结合起来”。

“脱欧”大臣是参与起草“脱欧初步协议”的重要人士之一,他的辞职在英国政坛引发震动,有人担心这会引起“多米诺骨牌效应”。稍后,英国就业和退休保障大臣艾斯特·麦克维(Esther McVey)也宣布辞职。那么,这份协议到底写了些什么?

首先,这份协议有详细的财务结算(通常被称为“离婚法案),双方在几个月前同意:英国将支付至少欧盟390亿年的“分手费”。

在英国的欧盟公民和欧洲其他国家的英国公民在英国“脱欧”后的公民权利问题上也有很长的一段时间的延续。它保留了欧洲公民现有的居留权,但仍存在一系列问题,包括英国公民在欧盟其他地区跨境工作的权利。


其他一些比较重要的内容还有:

 

过渡时期

 

英国将于2019年3月29日退出欧盟,这是一个过渡期(或实施阶段)的法律基础。在这21个月内,英国将继续遵守所有欧盟规则,以便给政府和企业更多时间为长期的改变做准备。

这意味着在过渡期间,英国将继续受欧洲法院的管辖(事实上,欧洲法院在这份文件中被提及60多次)。

过渡期也是为了让英国和欧盟有时间达成贸易协定。协议草案显示,双方将尽最大努力确保在2020年底之前达成长期贸易协议。值得注意的是,如果需要更多的时间,延长过渡期的选项会出现在文件中。但文件也同时表明,如果要延长过渡期,英国将不得不为此付出代价。

 

北爱尔兰边界问题

 

如果没有长期贸易协定,也没有过渡期的延长,那就是所谓的“后备方案”开始发挥作用的时候。过去几周乃至几个月内,这个问题一直主导着谈判,即如何确保在英国“脱欧”后,北爱尔兰和爱尔兰之间不会出现硬边界。

双方早在2017年12月就已达成共识,即在任何情况下都应保证避免出现硬边界。这一保证后来被称为“后备方案”,但事实证明,要就一份法律文本达成一致非常困难。

那么,这份协议草案究竟对边界、“后备方案”以及支撑它的法律保障说了些什么呢?

如果“后备方案”是必须的,它将如预期的那样,采取临时关税联盟的形式,这不仅在北爱尔兰实施,还将覆盖整个英国。协议草案将这一地区描述为“单一关税区”(single customs territory)。

不过,与英国相比,北爱尔兰与欧盟的海关关系将更加密切,与欧盟单一市场的规则也将更加紧密地联系在一起。

这些潜在的海关安排不包括捕鱼业。这是因为,英国鱼类产品进入欧盟市场与欧盟船只进入英国水域之间有太大的争议。

此外,还有一项有待谈判的最后问题的细节——英国未来可能会在哪些条款上放弃这一临时关税安排。

如果任何一方通知另一方,希望终止“后备方案“,联合部长级委员会将在6个月内召开会议。

但是,英国将无权单方面终止这些安排。对于一些脱欧派人士来说,这是不可接受的。

而其他27个欧盟国家也会有自己的担忧。在他们看来,这些协议赋予了英国权利而无需承担责任,还有潜在的竞争优势。

欧盟坚称,协议草案“包括相应的公平竞争承诺和适当的执行机制,以确保欧盟27国和英国之间的公平竞争”。

最后一个大问题是:这些临时关税安排能在多大程度上构成英国和欧盟永久未来关系的基础,而这种关系只有在英国真正退出欧盟之后才能正式谈判?


上一篇 下一篇

最新加入

最新评论

dengbao20190516_126_com: twitter上有个人说去年十月美国已经有疫情了。https://twitter.com/_fuckyournorm/status/1241029757761982464 查看原文 06月12日 17:02
dengbao20190516_126_com: 《人在温哥华》报道称“死亡人数逼近9万 美卫生部长开始甩锅有色人种”https://info.vanpeople.com/?action-viewnews-catid-50-itemid-1075907 查看原文 06月12日 16:55
dengbao20190516_126_com: Infotagion媒体写了一篇关于“事实检查:COVID-19是由美国军事实验室制造的吗?”大家来看看吧https://infotagion.com/factcheck-was-covid-19-created-by-a-us-military-lab/ 查看原文 06月12日 16:47
amp13319216570_163_com: dfewfew 查看原文 04月17日 16:50
amp13319216570_163_com: 大国风范qqq 查看原文 04月16日 10:28