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英首相脱欧方案第三次被否!每拖一周,就损失8亿英镑


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就在刚刚,英国下议院以286票赞成,344票反对,第三次否决了英国首相特蕾莎·梅的“脱欧”方案。

结果出炉之后,英镑一路下跌,对美元一度跌破1:1.3,跌至1:1.2983,后来开始止跌反弹至1:1.3025,累计下跌0.23%。

其实,这次下议院投票表决的只是梅姨与欧盟协商的“脱欧”协议的一部分。由于梅姨前两次的“脱欧”方案均未通过,英国下议院议长要求她提交第三次表决的方案需和前两次相比有重大变化,才能在下议院重启投票。

但梅姨已经无法与欧盟协商修改法案,她只能“曲线救国”,把方案拆分为“退出方案”(The withdrawal agreement)和定义英国与欧盟未来关系协议的“政治宣言”(Political declaration),分别提交议会表决。

下议院今天就是就“退出方案”进行表决,它包括四个部分:

·关于英国支付欧盟390亿英镑“分手费”的细节;

·保证欧盟和英国公民的权利;

·关于2020年底结束“过渡阶段”的细节;

·最具争议的北爱边境保障条款。

由于这个方案包含了最具争议的北爱尔兰与爱尔兰边界保障条款(Backstop),即如果在过渡期结束后,英国和欧盟之间仍未达成替代方案,那么这个条款将启动,它包括英国和欧盟之间将设立一个单一的关税区域,以确保北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的货物(但不包括渔业)自由流动,以防止爱尔兰出现硬边界。

因此,一旦这个方案通过,也基本意味着整个“脱欧”方案的通过。

如果下议院批准了梅姨的“脱欧”协议,英国“脱欧”新的法定日期将可能是5月22日。但今天议会投票没有通过梅姨的方案,因此,英国“脱欧”的新日期将可能是4月12日。

在投票结果出炉之后,欧洲理事会主席图斯克立即发推表示,要在4月10日召开欧盟紧急会议。

下周一(4月1日),英国下议院还将会进行第二轮指标性投票,如果投票能有明确的结果,要看梅姨是否接受。如果梅姨接受新方案,政府将推进执行,英国向欧盟提出申请延期“脱欧”,欧盟有可能同意一个较长时间的延期,也有可能不批准延期申请。

一旦较长的延期申请被批准,欧盟会要求英国参加5月23日举行的欧洲议会选举。

当然也有可能在4月12日前,下议院没有任何通过任何一个有明确结果的方案,或者梅姨没有接受新的方案,那么,英国将面临三种局面:

1.在4月12日“无协议脱欧”。

2.英国提交没有新方案也有可能获得欧盟的延期,进而参加欧洲议会选举。按照这种情况,则有可能延伸出重新大选、重新谈判、再次就“脱欧”协议投票、举行第二次“脱欧”公投和取消“脱欧”这几种情况。

3.英国在没有新方案的情况下,取消“脱欧”(当然这种情况可能性较小)。

总之,形势够复杂。


由于这有可能是梅姨最后一次机会就与欧盟的法案进行投票,不少此前反对该协议的保守党议员,都在最后一刻公开支持梅姨。

包括前外相鲍里斯·约翰逊、脱欧派领袖雅各布·里斯-莫格、前“脱欧”大臣多米尼克·拉布、保守党“大佬”伊恩·斯密斯·邓肯等纷纷“挺梅”。

但是保守党的政治盟友、拥有10个议员席位足以否决整个方案通过的DUP,此前就公开表态反对这个方案,其党魁阿琳·福斯特表示,这个方案会“分裂英国”。

从投票结果的分析来看,DUP果然投了10张反对票,还有34名保守党议员“叛变”,也投了反对票,梅姨的失败在所难免。





英央行:每拖一周,损失8亿英镑


自2016年6月英国“脱欧”公投以来,“脱欧”进程一波三折,几乎像英国的天气一样,每天都有新变化。目前,英国“无协议脱欧”、“软脱欧”和二次公投等路径的可能性依然存在。


据《独立报》报道,3月27日,英国商会(BCC)主席亚当·马歇尔(Adam Marshal)在BCC年度会议上发表了主题演讲,“炮轰”议会和政府,强调现在的不确定性给英国经济很大的打击。

他说:“我们感到很沮丧。我们感到愤怒。你们让英国企业失望了。”他还说:“现在的结果就是英国各地的企业不确定未来会发生什么,他们甚至连现在发生什么都不知道。”

此前英国央行也表示,英国“脱欧”的不确定性导致投资下降及消费缩减,英国“脱欧”每拖延一周,英国经济就会损失8亿英镑(约合70亿元人民币)。

那么,从英国举行“脱欧”公投到现在的1000多天里,英国经济的表现到底如何呢?

在3月24日的一篇报道中,BBC总结了“脱欧”公投之后的英国一些经济指标。

就业率:

出人意料的是,英国目前的就业率创历史新高,达到76.1%,失业率达到近45年来的最低水平。失业率出人意料的表现甚至被BBC称为“奇迹”。与此同时,英国人的工资正以10年来最快的速度增长,涨幅通常超过生活成本支出增长。

但BBC同时也指出,这一数据会比实际情况平均滞后6至9个月,企业会对环境的变化做出判断,然而无论是招聘或裁员都需要时间。

金融危机之后,企业选择留住员工,因为与投资相比,雇佣员工的成本相对较低。目前的情况也一样,企业可能通过雇佣员工的方式来努力应对不确定性。

BBC还指出,虽然实际工资在上涨,但也是最近几个月才恢复增长,而如果把通胀的因素考虑进去,现在的平均周薪仍比10年前少7镑。


经济增长率:


英国最近三个月经济增长0.2%,2018年全年增长1.4%,BBC认为这一数据稳定,但是却不愠不火得令人失望。

正如英国央行所指出的,自英国“脱欧”公投以来,由于企业投资不足,以及英国的主要贸易伙伴(尤其是中国和欧盟)的经济增长放缓,英国的经济扩张受到了阻碍。

英国前财相乔治·奥斯本曾说,在经济增长方面,英国处于“七国集团(G7)的中间”。但情况本可以更好——各种估计显示,公投后的经济规模比之前预期的要小2%。

即使达成“脱欧”协议,英国财政部、英格兰央行和伦敦金融城也普遍认为,英国今年的经济增长可能是10年来最疲弱的一年。

通货膨胀率:

到今年二月为止,英国通货膨胀率上涨了1.9%,离官方目标——控制在2%以下只差一点。

价格上涨的幅度说明英国经济还是有活力的,但上涨幅度还不至于达到造成破坏稳定的程度。

利率:

十多年来,英格兰央行设定的基准利率一直低于1%,这对借款者来说是个好消息,但对储蓄者来说就不那么好了。

英格兰央行设定的这一利率标准,是为了在两年内将通胀水平控制在2%以下。一些经济学家认为,如果实际工资以更快的速度继续增长,而英国“脱欧”协议如果迅速达成,对英国经济几乎不会造成什么影响。那么今年晚些时候,英格兰央行可能会小幅加息。当然这也只是一系列假设。


由于长期的不确定性,或“无协议脱欧”,一些人还认为,下一步,利率可能会下降,而不是上升。

因此,BBC的结论是:目前英国的经济状况还不错。但同时指出,之前美国的经济也被普遍认为处于良好的状态时,之后却发生了金融危机。随着全球经济大部分再次放缓,英国“脱欧”的破坏性风险挥之不去,英国经济可能会出现一些波折。

梅姨的方案已经第三次被否了,英国的经济也再次面临着不确定性,这一切到底什么时候是个头呢?



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