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新冠问答:什么是新冠肺炎引发的种族歧视?遇到歧视怎么办?


截至目前,英国的新冠肺炎确诊病例已达到9例。随着疫情蔓延至全球,不少华侨华人在当地社会的生活工作中感受到了不同程度的敌对态度。就疫情下的种族歧视相关问题,英中律师协会会长朱小久律师从法律角度进行了解答。

1.种族歧视的定义是什么?

首先种族歧视是违法的,它属于仇恨犯罪(Hate Crime)中的一种。它的定义是指一个人对他人采取一种蔑视、讨厌和排斥的态度。这主要表现在言论或行为上。这些行为的原因主要是因为种族、宗教信仰和性取向的不同亦或者是因为他人的身体缺陷和残疾。

英国皇家检察署给出的种族歧视定义是: 一个人对其他种族的敌对和偏见。

根据报告,仇恨犯罪在过去的五年里逐渐增加。英格兰和威尔士地区从2013-2014年上报了40多万起,但光是在英格兰地区,从2018年到2019年,就有10万3起举报的仇恨犯罪案件。 而每年的统计数据里其中约80%是种族歧视罪。

2.种族歧视的表现有哪些?

种族歧视的例子大致体现于以下的几个方面:

· 使用污蔑性的语言来攻击种族、人种、国籍或宗教信仰

· 这种攻击是持续的

· 存在暴力行为

· 存在虐待、侮辱或玷污行为

· 仇恨、歧视事件发生的地区和某种仇恨组织有关联

· 仇恨、歧视事件发生时,与特定的宗教节日、种族活动相关联

3.前提条件和场所

众所周知的种族歧视例子是二次大战的反犹太主义(anti-Semitism)。 对华人来说,大家都应该记得,在旧中国半殖民地历史上,除了“东亚病夫”的称号外,还有悬挂在上海外滩公园门口“华人与狗不得入内”的示牌,这些都是典型的种族歧视。

改革开放40周年,今非昔比。今年是中英关系“黄金时代”五周年。对华人种族歧视案例一直下滑,所以新冠病毒的传染是目前对华人种族歧视增多的主要起因。

在英国,比较常见的发生种族歧视和仇恨犯罪的场所是足球比赛场。据报告,半数以上的球迷在观看足球比赛时,都亲身感受到了种族歧视。2016年脱欧公投的前后,种族歧视的案子突然增加。

4.如何报警和申诉?

英国皇家检察署给出的指南是,任何归类为仇恨犯罪的行为,都必须转交给检察官进行早期审讯和指控决定。

如果你遭受到了种族歧视,应该立即向警方举报,拨打101。如果情况紧急,并觉得自身安全受到威胁,那立即拨打999。在举报时,最好提供具体的时间、地点、该人的外表特征和行为言语。在保证个人安全的前提下,可以录音或录像。建议在朋友或同事开不恰当玩笑时,在条件允许的情况下,向对方友好地指出这种言论的严重性以及会对中国公民带来的潜在伤害。

5.种族歧视的法律制裁

国际上,联合国的《消除一切形式种族歧视国际公约》(International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination)于1965年达成,并在1969年1月正式生效。其成员致力于消除种族歧视并增进所有种族之间的了解。截至2015年5月,全世界197个国家里已有189个批准或加入了该条约。

英国是一个非常多元化的民主社会,有着多条严厉的法律律条款惩罚种族歧视和仇恨犯罪。

1986年颁发的《公共治安法》有12条相关法律来惩罚种族仇恨和宗教信仰仇恨。监禁时间最高可达七年,最低为六个月。

1998年颁布的《刑事罪行及扰乱治安法》其中有九条相关法条来惩罚种族宗教歧视,并将最高监禁期限,从7年增加到了14年。

6.如何避免种族歧视?如何消除种族歧视给华人家庭带来的负面影响?

目前的种族歧视是由新冠病毒而来,个人很难左右他人的态度,但可以进行正面宣传,让英国各界知道中国是如何在有效地控制新冠肺炎疾病的传播和加速得病者的治疗。让他们知道中国的个人和企业做了多么大的个人牺牲和承受了多么大的企业损失,以达到高效隔离,并控制新冠肺炎的蔓延。

尽管英国卫生部目前只是要求从中国来英的人士在出现发烧和咳嗽症状的情况下才自我隔离,并立刻拨打111,但即使在没有症状的情况下,如果我们从抵达英国的第一天起,就开始出入公共场合,将病毒传染给他人的可能性依然很大。2月12日,被确诊为英国第九例新冠肺炎感染病人的一位女士,就是由中国飞到伦敦,随后被检测出携带新冠病毒的。

所以呼吁华人华侨从国内来英后,自觉在家隔离14天,这样将有利于降低病毒在英国传播的风险,从而减少疫情给华人家庭造成的负面影响和当地社会对华人的种族偏见。


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