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英国“出大招”抓经济,弥补疫情损失!新经济增长点在哪儿?


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今天是英国开始实行入境14天自我隔离政策的第一天(详细看这里),也是英国牙医诊所开门营业的首日。

在刚刚过去的这个周末,首相鲍里斯·约翰逊和大臣们正计划推出一揽子经济刺激方案,并预计在近期陆续公布这些方案。

据悉,这一揽子方案被称为“拯救夏季”(Save the summer),华闻君先来说说这些方案酝酿的背景。

据《泰晤士报》报道,在上周二,英国商务能源及与产业发展副大臣阿洛克·夏尔马(Alok Sharma)在与约翰逊的一次紧急会晤中警告称,如果英国的酒店业不能在夏季及时恢复营业,将可能导致350万人失业。约翰逊当即说了一句:“天哪!”

于是在上周五晚,约翰逊与财长里希·苏纳克会面,并成立了一个六人小组,制定一系列政策来提振英国经济。

参与一系列方案制定的内阁六位成员,也被称为“拯救夏季六巨头”(Save summer six),他们分别是:财长苏纳克、英国商务能源及与产业发展副大臣夏尔马、英国内阁办公厅大臣迈克尔·戈夫、社区事务大臣罗伯特·詹里克、交通大臣沙普斯以及数字、文化、传媒和体育大臣奥利弗·道登。此举也得到了教育大臣威廉姆斯的支持。

那么,英国这一系列刺激经济的政策将包括哪些内容呢?


1.6月22日起,允许餐饮企业在户外营业

据《金融时报》报道,英国政府初步商定,从6月22日开始,允许英国的酒吧、餐馆和咖啡厅在户外重新开业,这比原先计划的时间(7月4日)提前了近两周。

《金融时报》表示,6月9日的内阁会议上将讨论是否在6月22日实行这一政策。

6月初就有英国的啤酒厂表示,他们准备在两周内为2.5亿个酒吧供应啤酒,以确保酒吧开门后恢复正常运营。


2.将2米的社交距离缩短至1米

另据《泰晤士报》报道,约翰逊希望将社交距离从2米减少到1米,这将使更多的人进入商店、餐馆和乘坐公共交通工具。

1米是世界卫生组织建议的各国应保持的最小社交距离,目前包括英国和美国等国都实行保持2米的社交距离,这也被认为是最严格的预防新冠病毒的措施之一。


上周日,夏尔马与荷兰和丹麦的官员交流了如何将社交距离调整到1米的问题。

英国酒店业表示,支持政府将所需的社交距离减半的做法。英国酒店业首席执行官凯特·尼科尔斯(Kate Nicholls)表示:“保持两米距离时,酒店的收入是正常收入的30%,保持1米的时候,这一比例会上升到70%,所以这是拯救酒店业能否复兴的关键。”


3.不限周日营业时间

政府还计划放宽《周日交易法》(Sunday Trading Act 1994)一年,允许大型超市在周日营业超过6小时,以刺激经济。据《每日电讯报》报道,政府正准备对此进行立法。

目前实施的英国《周日交易法》,限制了超过280平方米(3000平方英尺)的大型商店周日的营业时间最多为6个小时。因此,一般大型商店只能从周日上午10点营业到下午4点。

据报道称,约翰逊的首席顾问多米尼克·卡明斯、苏纳克和夏尔马都支持不限制商店周日营业时间的措施。包括ASDA和Morrison超市在内一些大型超市,也对这一计划很感兴趣。

工党的影子外交大臣丽莎·南迪(Lisa Nandy)对此表示反对,她认为放松这一政策会危害商店和超市员工的健康和安全,并将使大型超市受益,从而进一步使小商店的利益则受到损害,“因为本来小商店就可以不受限制,在周日自由营业”。

她还说:“大型超市在这次疫情中销售额有所增长,但疫情受影响最大的是商业街的小商店。”


4.简化审批程序,鼓励开放户外市场

英国政府的一揽子经济刺激计划还包括简化法律,取消目前28天的法定咨询期,加快商户在户外进行装修和营业的批准许可,这样商户可以尽快在室外提供餐饮服务。

另外,政府也计划对高街物业的规划限制进行简化,使商铺、零售和住宅之间的转换更容易。

政府还将鼓励地方政府开辟更多的步行街和户外市场。


5.7月中对来自欧盟入境人员免隔离

据《太阳报》报道,有政府内部人士表示,约翰逊希望尽快弱化英国今天开始实施的入境14天隔离政策。

报道称,英国政府的高级官员将在本周举行会议,开始与一些国家就互免隔离的“空中桥梁”政策进行谈判。英国将与欧盟27国的谈判放在首位。据调查显示,有五分之三的英国人会去欧盟度假。

英国入境隔离政策将于6月29日进行审核,报道还称,虽然在这个日期前,英国不太可能与欧盟谈妥关于“空中桥梁”的安排,但大臣们已将7月中旬设定为实行与欧盟互免隔离的目标时间。


6.吸引外国投资

据《泰晤士报》报道,商务能源及与产业发展副大臣夏尔马还在周五晚宣布,他将与企业举行五次“复苏圆桌会议”,讨论在未来18个月振兴经济的方法。

这些圆桌会议将关注工业的未来、环境友好型增长、初创企业和小型企业、增加英国不同地区的机会以及吸引外国投资这五个方面。

夏尔马还表示,一系列的圆桌会议“肯定将带来一个更清洁、更环保、更有弹性的经济,这将创造新的就业机会”。


7.加大对绿色能源和科研投资

据《每日电讯报》报道,约翰逊正准备在7月6日发表一个关于英国重振经济的重要讲话。他正在考虑,对将汽油或柴油车换成电动汽车的驾车者,给予最多6000英镑的政策奖励纳入讲话中。

《泰晤士报》也指出,苏纳克也正在为下月推出的一项数十亿英镑的经济刺激计划进行准备,其中就包括对汽车行业投入15亿英镑。此举旨在为英国电动车制造业和整个汽车行业打入强心剂,从而复兴因疫情遭到重创的汽车业。

苏纳克还打算大力支持政府在绿色能源方面的投资,帮助新能源领域创造数百万个就业机会。

报道还指出,大臣们将设立一个基金“重新培训”工人,帮助他们在绝缘设备升级(Insulation Upgrade)、海上风能和碳捕获(Carbon Capture)等绿色产业工作。

约翰逊曾在上周表示,随着新冠疫情的结束,人员的“大量失业”是“不可避免的”。他特别提出了对年轻人的关注。他认为,年轻人可能是受疫情影响最严重的群体,政府将保证每个年轻人都能获得学徒的资格。

《每日电讯报》还预计,首相府和财政部的团队将与一些大学举行会谈,讨论对与能源、数据基础设施、机器人和合成生物学相关项目的资助。

政府将每年的科学预算从90亿英镑增加到2024年的220亿英镑,用于资助那些因流失外国学生而失去收入的研究机构。


8.兴建医院和修建道路

据《每日电讯报》报道,为了提振疫情后英国经济,约翰逊将要求提前拨款和开工建设他在竞选中承诺的一些项目,包括建设40家新医院以及升级英国的公路和铁路系统。

政府计划包括向6个信托基金提供27亿英镑,用于在2025年前兴建医院,其余的信托基金将获得种子资金,用于开发2025年至2030年之间建设的医院项目。英国政府官员正在审查该计划,看看哪些项目可以提前开展。

政府还计划在冬季之前采取措施,为NHS快速招募医生和护士。

其他解封措施还包括,从下月初开始,最多将有10人可以参加婚礼和葬礼;可能会允许理发店在7月4日前重新开放等。

虽然英国在6月8日报告的24小时内新冠死亡人数只有55例,首次降到实施“禁足令”以来的新低,并且苏格兰和北爱尔兰没有死亡病例。但英国在逐步解封的同时,新冠感染率(R值)也在逐渐上升,尤其是在英格兰西北和西南西南,已到了临界点的1。


英国卫生大臣马特·汉考克对过快解除隔离也持谨慎态度。他在上周日接受天空新闻节目采访时说:“人们一直在问我关于经济方面的问题,但我的观点是,对经济来说,最糟糕的事情将是出现第二轮新冠疫情。”


文 彭琳 

图片为网络图片


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