根据英国媒体获取的英国内政部一份内部文件显示，英国政府正在计划取消非欧盟家庭成员探亲签证申请被拒后的上诉权(Right of Appeal) 。

该政策每年将涉及8万人次的探亲签证申请，一旦实施，被拒签的人士必须重新提交签证申请，将必须重新缴纳申请费。

政府密谋政策变化

英国政府高级官员警告说，此计划极具争议，尤其是在英国的非欧盟居民社区，同时还将面临法律上的风险。

内政部高级官员们被告知，他们需要“为出台这项取消探亲签证上诉权的有争议的政策进行政府高官预热”，其中包括保守党联合主席，巴基斯坦裔的Warsi男爵夫人。

而负责制定该政策的内政部移民部长达米安·格林(Damian Green)也被警告称，该政策可能会面临部分英联邦国家抗议。因为该政策将对印度和巴基斯坦产生巨大影响，而英国政府在控制非欧盟移民问题上于印、巴两国的纷争尚未解决。

部分英国移民事务民间社团谴责该项正在“秘密酝酿”中的签证政策具有严重的“歧视和恶劣”之处，因为大量探亲签证涉及家庭的婚礼、丧葬以及临终探访等基本亲情和人道主义性质。

保守党纲领政策

根据英国《卫报》最先获取的这份内部报告称，正在秘密酝酿的这项政策计划在今年晚些时候推出，并希望在英国议会秋季的早期立法程序中通过并付诸实施。作为政府限制移民宏观政策的重要部分，该政策将限制每年数以万计的探亲访问者。

据统计，2010年英国政府共收到英国常住居民的海外亲属探亲签证申请42万份，每份签证的费用为70英镑。其中通过审查并发放的探亲签证近35万份，另外的近8万份申请被拒绝，其中有6.3万人次提出上诉。如果政府密谋的政策得以实施，将剥夺被拒签的8万人次的上诉权。

内部文件显示，由于大部分上述案只是需要补充新材料，上诉成功率较高。如果取消上诉权，被拒签的人必须重新提出签证申请，将意味着重新缴纳申请费用。

据悉，取消探亲签证上诉权将为英国移民边境局节省800万到1200万的费用，同时为英国司法部节省2400万的公共开支。

英国探亲签证被拒后的上诉权曾经在1992年保守党执政期间被取消。1997年工党执政后被恢复。如今保守党执政，取消上诉权的方案再次提出。