截至1月1日0时，中国有25个省份不同程度地出台了“随迁子女接受义务教育后升学考试”方案，但仍有6个省份并没有透露方案。此前，教育部部长助理林蕙青表示，随迁子女在当地升学考试的问题，全国1/2省份没有压力，1/3省份有压力但不大，“北上广”压力大。“有压力但不大”的省份约十多个。

截至1日0时，尚未公布方案或具体原则的省份包括：西藏、海南、内蒙古、山西、青海和宁夏。

25个省出台升学考试方案

21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，“原则上应于2012年年底前出台”政策语言留有一定空间，“原则上”出台，就是说，到了这个时间点不出台也可以，这在政策上都是说得过去的。

从地域分布上看，尚未公布方案的省份都在中西部地区。熊丙奇指出，由于社会经济发展条件差异，这些地区教育资源比较少，他们可能会强化父母工作年限的要求，要求有完整的当地高中学籍。这样好鉴别考生到底是“高考移民”还是“正常迁徙”。

熊丙奇将已出台的方案分为四种类型：第一类是只有过渡方案，本科基本没提到，例如北京和天津；第二类是广东和上海，属于渐进性方式，要求考生家长有居住证等；第三类是要求考生父母有合法稳定工作、住所，甚至有社保，同时要求考生有三年学籍；第四类只对学生学籍年限有要求。

熊丙奇分析说，门槛设置差别是根据当地流动人口和高考指标来决定。流动人口越多，条件和门槛就越高，有些地方就是竞争非常激烈，条件虽然相对宽松，但不会对当地有太大冲击。

京沪粤门槛高

北京、上海和广东经济发达、人口流入量大、教育资源丰富，异地高考政策何时破冰倍受关注。多方期待下，三省市终于在岁末先后公布了各自的异地高考政策。

与其它省份相比，京沪粤三地的异地高考“门槛”明显更高。其中，北京和广东的方案都强调过渡和渐进。而上海，则一如此前多方预料，将异地高考与居住证制度挂钩。

北京的“过渡方案”规定，符合条件的外地户籍学生明年开始可以参加中职考试录取，2014年开始可以参加高职考试录取。大学本科部分的录取则尚未公布放开的时间表。此外，符合条件的外地考生还可在京借考，回原籍录取。

在广东，符合条件的随迁子女从2014年开始可以报考高等职业学院，2016年可以报名参加高考。而广东和上海的另一项政策，都是针对积分入户或者取得工作居住证的外来人员的子女。

2013年起，通过积分入户广东的异地务工人员、高技能人才，其随迁子女不受入户年限、就学年限等限制，可在广东报名参加高考，并可与该省入户地户籍考生同等录取。

在上海，根据该市此前公开征求意见的《居住证管理办法(草案)》，持居住证A证的人员子女按照规定可在上海参加中高考。而外来人员如想办理A证，需要在上海有合法稳定职业和住所、参加上海市社会保险、且积分达到规定分值。

在京沪粤之外，同为人口流入大省，且教育资源丰富的浙江划定的异地高考

“门槛”相对较低，仅要求考生拥有该省内高中三年连续学习经历和完整学籍，未对其父母的工作、住所及社保等条件做出任何限定。